3月6日下午，十二届全国人大五次会议福建代表团举行全体会议，审议政府工作报告，并向中外媒体开放。

人民日报、新华社、中央电视台、凤凰卫视、路透社等103家国内外媒体的167名记者云集于此，将目光投向发展中的福建。全国人大代表、福建省委书记尤权则把准备好的发言取消，把更多的时间留给了记者。

“关注民生事业，补齐发展短板”

全面建成小康社会最突出的短板还是在民生领域。这几年，福建经济迅猛发展，人均GDP达到1.1万美元。收入水平提高之后，显现的则是人民群众对社会事业需求不断提升，群众对社会事业发展期盼越来越高。对于如何补齐发展中短板问题，媒体十分关注。

“深入推进‘三去一降一补’是中央对供给侧结构性改革提出的要求，去年福建已经专门出台了关于补齐发展短板、扩大有效供给的意见。其中，对于社会事业和民生保障都提出了系统性的目标和要求，想请问尤书记，福建对此是怎么考虑的？现在采取了什么样的措施，有什么成效？”新华社记者率先提问。

尤权代表不回避福建现有的问题，详细解答。他说，从福建现在的情况看，社会事业发展中的短板确实不少。虽然这些年来，每年财政的支出大约有70%放在社会事业上，但毕竟历史上欠账还比较多。

去年福建实施供给侧结构性改革、“三去一降一补”重大战略部署，其中补短板，从福建的实际出发，更加注重民生事业的发展。其实从补短板的角度说，既包括经济，也包括社会，经济领域有很多短板也需要补，比如新兴产业的发展、服务业的发展，但是民生事业的短板更加突出。

怎么个补法？尤权说，首先还是要扩大投入，通过扩大投入来补民生事业中硬件的短板。这两年，福建搞了31个工程包，总共将近1000亿元资金。工程包就是把同类项目打在一个包里，比如停车场作为一个包，统一去规划，统一去吸收资金，统一去安排建设，有的就是由省属的国企企业集团直接去负责操作。通过政府牵头，拉动社会投资、银行贷款，希望能吸收更多的社会的资金投入到补短板当中去。

第二，要通过加大人才的培养和引进，来补社会事业发展当中的短板。比如看病难问题，其实真正问题是出在上好医院找好医生难。要加大医学院校的建设、师范院校的建设，除了院校的培养，可以加大培训的力度。把现有的社会事业当中的人才资源和国内比较高水平的进行对接，来提升水平。培训之外就是引进，可以通过人才计划，大量引进社会各方面的优秀人才，给他们生活上一定的待遇。当然有些可能是长期的来，也可能是短期的来，不求所有，但求所在，多吸收一些人才为福建的社会事业发展服务。

最后，最重要的还是体制改革。比如现在大家都关心的医疗事业，怎么把流通当中的不必要的药价、器材价格的虚高，不必要的大药方、大处方，不必要的检查给减掉，真正提高医务人员的服务费用，让医院回归看病，而不是卖药，这样我们的社会事业短板就可以有效地补齐。

“总之，社会事业发展还会是一个比较长的过程，我们想在今后一个阶段发展过程当中要更加重视这方面的发展，这样才能真正在实现小康的时候让老百姓有更多的感受。”尤权说。

“推行精准扶贫‘宁德样本’，发力‘早、准、实’三字方针”

“扶贫攻坚是第一民生工程，事关全面建成小康社会。习总书记在福建工作的时候亲自谋划、推动了精准扶贫、精准脱贫的工作，为福建的脱贫攻坚工作明晰了思路和路径，也留下了宝贵的经验，想问一下于省长，过去的一年当中福建的攻坚脱贫工作有哪些新的思路，取得了哪些实际成效，下一步的目标和重点工作有哪些？”人民日报记者将问题抛给了全国人大代表、福建省省长于伟国。

于伟国回答说，福建在上个世纪80年代就产生了扶贫的宁德样本，宁德样本的特点就是习近平总书记当时在宁德地区工作的时候提出来的全面扶贫，就是在党委政府的领导下，对著名的贫困地区，也是革命老区、山区宁德地区进行全面的扶贫。这个样本的意义主要体现在以下几个方面：

一是体现在“早”。扶得早。全国扶贫第一村就是在宁德的福鼎市赤溪村，1984年人民日报在头版进行了报道，进而推动了全国扶贫，由党中央、国务院进行全国的大规模的全面扶贫。

二是体现在“准”。针对最贫困的山区、最贫困的渔民，包括当时著名的“七无”村，总书记经过下乡调研，上世纪80年代，福建山区有很多“七无”村，无水、无电、无路、无学校、无医疗所、无广播、无商店。对这些“七无”村进行整村搬迁，也就是现在总结的异地搬迁扶贫模式。

三是体现在“实”。不仅采取了整村搬迁，还做了对口协作，由相对经济好一点的地区来对口帮扶这些贫困山区地区的农民。同时，还有产业扶贫，发展当地的特色产业。赤溪村，就是通过整村搬迁以后发展旅游业，使农民摆脱了贫困。由当年人均年收入166元，上升到去年的15000多元。

提起目前的成效，于伟国说，过去一年福建省脱贫人口是260425人，这是经过国务院扶贫办最新认定的数字，因为现在都上网了，可以直接了解到每一户贫困户，每一位贫困群众。去年省委、省政府确定的脱贫任务是20万人，国家扶贫办认定是26万人多一些，应该说是超额完成了任务。

“总的看福建在2020年前要完成脱贫的任务，应该说完全有信心，也有办法能够实现。”

针对“因病、因残、因学”返贫的情况，福建采取省、市、县三级财政充分保障，筹集了上一年政府财政、地方财政收入的千分之二，保证扶贫资金能够每年有所提升。

“习近平总书记对扶贫攻坚发出了动员令，我们一定落实责任制，党委政府负总责，把扶贫攻坚这一战打赢，让广大的贫困群众能够切身进一步感受到制度的优越性，让中国特色社会主义事业发展给贫困群众带来实惠和好处。”于伟国语气坚定。