12月16日（ 韩星）“十四五”时期，是促进残疾人事业高质量发展的重要时期。近日，海南省政府办公厅发布《海南省“十四五”残疾人保障和发展规划》（简称《规划》），设定了“十四五”期间12项主要指标，谋划安排7个重点工程。《规划》展望，到2025年底，海南多层次的残疾人社会保障制度基本建立，多形式的残疾人就业支持体系基本形成，均等化的残疾人基本公共服务体系进一步完备，无障碍环境建设不断提升，残疾人民生福祉达到新的水平。

聚焦残疾人基本民生保障，《规划》明确了3个“100%”的目标，即符合条件的残疾人纳入最低生活保障比例达100%、困难残疾人生活补贴覆盖率达100%、重度残疾人护理补贴覆盖率达100%。“十四五”期间，海南将推动实现残疾人家庭人均收入年均增速与全省生产总值增长基本同步，确保残疾人普遍享有社会保险，残疾人意外伤害保险参保率达到95%以上。

在大力促进残疾人就业创业方面，《规划》明确，全省各级政府残疾人工作委员会成员单位至少安置1名残疾人就业。在有较多残疾人的乡村（社区），落实公益性岗位安置残疾人就业比例不低于5%的政策。各市县（区）设立公益性岗位，优先或托底安置符合条件的残疾人及其家庭成员就业。鼓励医院、社区卫生服务机构设置盲人医疗按摩岗位，扶持150家以上盲人保健按摩机构。建立产业助残基地，扶持发展“互联网+”新业态就业创业，帮助残疾人通过生产劳动过上更好更有尊严的生活。

在健全残疾人关爱服务体系方面，“十四五”期间，海南将实施残疾预防行动计划，提升残疾人康复服务水平。建立医疗机构与残疾人专业康复机构双向转诊机制。做实做细家庭医生残疾人签约服务，完善残疾人基本康复服务目录，实施残疾人精准康复服务行动，到2025年，残疾人基本康复服务覆盖率达到85%。全面建立对社会救助家庭中生活不能自理残疾人提供居家访视、照护服务的工作机制。优先开展残疾儿童康复服务。推动出台海南省残疾人基本辅助器具适配补贴办法，构建多元化的辅助器具适配服务网络。

在提高残疾人公共服务质量方面，《规划》明确，海南将新建一批特殊教育学校，完善以随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门和远程为补充的特殊教育体系。将残疾人公共文化服务纳入全省文化惠民工程，全省各类公共文体场所免费或优惠为残疾人提供服务。实施残疾人康复健身体育行动，推广适合残疾人的康复健身体育项目、方法和器材，设立残疾人自强康复健身示范点，培养残疾人康复健身体育指导员，推动“残健融合”体育发展。