据客户端丨作者况昌勋 6月1日,是儿童节,也是海南自由贸易港建设纪念日。 2022年6月1日,海南自由贸易港建设两周年。两年来,海南自由贸易港建设实现“顺利开局”“蓬勃展开”“进展明显”,政策框架体系基本建立,封关运作准备全面启动。 4月10日至13日,习近平总书记在海南考察时,再次肯定自由贸易港建设成效,给予了“整体推进蹄疾步稳、有力有序”的评语。 盘点两周年的成果,可圈可点之处有很多,许多媒体进行了全面的报道。笔者认为,其中一项重要的成果在于,中国特色自由贸易港的画像越来越清晰,建设中国特色自由贸易港的路径也越来越明晰。 长什么样? 海南自由贸易港的名称,又叫“中国特色自由贸易港”。 官媒经常用“前无古人的伟大创举”“没有任何先例可循、没有模式可抄”来形容海南自由贸易港的独特性。 那么海南自由贸易港到底是什么样的?它和香港、新加坡、鹿特丹、迪拜等自由贸易港有何异同之处?经过几年的实践探索,答案越来越清晰。 相同之处,在于自由贸易港基本功能—— 这些功能特征主要有:人员、货物、资金自由进出,零关税、低税率、简税制。 其中,最受关注的是“三税”。零关税和低税率好理解,就是绝大部分货物进入海南自由贸易港将免征进口关税,自由贸易港内的税率也很低,无论是企业所得税还是个人所得税均在15%以下。 那什么是简税制?简税制,顾名思义就是简单型税制。也就是说,海南自由贸易港要把我国现行种类繁多的税种进行简化。 省第八次党代会期间,省财政厅负责人向媒体透露了海南自由贸易港简税制的方向: “我们要在封关的时候依法将现行增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税和教育费附加这五个税费合并为对货物和服务零售环节征收销售税。” 销售税是一个新税种。海南自由贸易港实行销售税以后,企业在进口、采购、研发、生产、批发环节基本不纳税。 海南自由贸易港是要参与国际竞争的,这个税制设计出来是要具有国际竞争力的。所以,非常值得期待。 |